《台灣雇主協會新聞稿 7/27/2026》
勞動部遲未提出實質政策回應，近六千民意遭政府公開跳票！台灣雇主協會：行政院失信於民，洪申翰部長應負政治責任！
社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會（以下簡稱本會）今（27）日嚴正譴責行政院及勞動部，對近六千位透過公共政策網路參與平台表達意見的國民失信，並公然踐踏政府自己建立的民主參與制度。本會於115年4月12日透過行政院「公共政策網路參與平台」提出「反對移工來台最高19萬元費用全由雇主買單！拒絕移工零付費，卻把國際壓力轉嫁台灣、逼垮產業與照護家庭！」政策提案，歷經公開附議程序，獲得5,929位民眾支持並正式成案。然而，勞動部於6月11日僅發布一份「將於7月26日前正式回應」的程序性說明，截至今日7月27日，平台仍未見任何正式政策回應，形同對近六千位附議民眾公開跳票，更嚴重傷害政府推動公共政策參與制度的公信力與人民對政府承諾的信賴。
公共政策網路參與平台並非政府宣傳「傾聽民意」的展示櫥窗，而是行政院建立的正式公共治理機制。人民依照政府設計的制度完成提案、附議、成案，每一步都遵循平台規範，政府理應依制度精神提出具體回應，說明是否採納人民建議及其理由。然而，本案成案兩個月以來，勞動部對本會提出的六項政策建議，包括暫緩修法、重新召開公聽會、公開完整成本衝擊評估、建立政府與來源國共同分擔機制、推動來源國多元化，以及檢討就業安定費制度等，始終沒有提出明確的政策立場。平台至今看不到接受，也看不到拒絕；看不到分析，更看不到理由，人民等到的不是政府的答案，而是一張早已到期、卻始終未兌現的行政承諾。
本會身為長期代表家庭照護雇主及產業雇主發聲的民間團體，對勞動部未履行公開承諾、逾期未提出正式回應，並罔顧近六千位附議民眾的期待，表達最深切的遺憾與嚴正抗議。政府要求人民守法、企業守約、民間遵守行政程序，自己卻連公開承諾的期限都無法履行，期限屆滿後既未公布正式回應，也未主動說明延宕原因。這不只是行政效率問題，而是行政誠信問題；不只是勞動部的失職，更暴露行政院對公共政策治理的失能及對民意的漠視。
本會強調，政府可以不同意人民的政策主張，但不能拒絕回應人民。公共政策參與制度存在的價值，在於透過公開透明的政策對話，建立人民對政府的信任，而不是讓人民花費時間完成附議後，只得到一句「將於某日前回應」。如果主管機關可以在期限屆滿後仍未提出任何實質內容，甚至沒有更新平台資訊，未來人民將如何相信政府鼓勵公民參與公共政策的誠意？今天遭到忽視的是5,929位完成附議的國民；明天遭到忽視的，可能就是每一位願意相信政府制度、透過合法程序參與公共政策的台灣人民。
本案所反映的，更是移工政策長期缺乏完整成本評估與社會溝通的問題。行政院以接軌ILO公平招募理念及國際貿易要求為由，推動「移工零付費」政策，要求製造業與漁撈業雇主逐步負擔移工海外招募費、仲介費、機票等費用，每名移工最高可能增加近19萬元成本。然而，政府至今從未公開完整的政策成本效益分析，也未提出政府、雇主與來源國合理分擔的配套方案，更未充分評估政策對中小企業、遠洋漁業及家庭照護的實際衝擊。政府不能一方面宣稱接軌國際，另一方面將改革成本集中轉嫁給台灣雇主、企業及家庭，又未提出足以說服社會的制度配套與財務分擔方案。這樣的決策模式，既不公平，也不負責任。
台灣雇主協會認為，本案已經不是單一政策爭議，而是政府治理能力與民主誠信的考驗。公共政策網路參與平台由國家發展委員會統籌推動，代表的不僅是單一部會的行政流程，更是行政院對人民公開作出的制度承諾，絕不能淪為任由主管機關敷衍、拖延，甚至失信於民的形式程序。如果行政院放任主管機關在公開承諾期限屆滿後仍未提出正式政策回應，卻沒有任何督導與補救措施，公共政策網路參與平台終將淪為形式，人民對政府的信任也將持續流失。
對此，本會提出五點訴求：
(一) 勞動部應立即於公共政策網路參與平台公布正式且具體的政策回應，逐項說明本案六項建議是否採納及其理由，同時公開相關研析資料及成本影響評估，不得再以程序性說明取代實質政策回覆。
(二) 行政院應立即暫緩推動「移工零付費」相關修法，重新召開納入家庭照護雇主、中小企業、漁民及各利害關係人參與的公開公聽會，在充分資訊揭露與社會溝通後，再決定政策方向。
(三) 行政院應立即公開完整政策成本衝擊分析，提出政府、雇主及來源國三方合理分擔方案，避免將所有制度成本單方面轉嫁給台灣企業與家庭。
(四) 行政院應全面檢討公共政策網路參與平台督導機制，建立主管機關逾期未完成實質回應的責任追究制度，並公開揭露回應期限、延宕原因及責任歸屬，維護人民對公共政策參與制度的信賴。
(五) 勞動部長洪申翰應就本案行政失信、政策溝通失敗及治理失能負起政治責任，向人民清楚交代。
近六千位附議民眾，不是一串冰冷的數字，而是數千個家庭、企業與照顧者對政府發出的集體訴求。我們要求的不是特權，而是程序正義；人民完成附議，不代表政府必須全盤接受提案內容，但政府既然建立公共政策參與制度，就有義務誠實回應人民、說明政策立場，並尊重自己制定的程序與期限。如果行政院連自己設計的公共政策參與平台都可以公開失信，傷害的不只是5,929位附議民眾，更是整個政府的公信力，以及台灣民主治理最基本的價值。人民失去的也不只是一次提案獲得回應的機會，而是對政府制度最基本的信任。台灣雇主協會將持續透過立法院監督、監察機關陳情及各項合法民主行動，要求政府正視人民的聲音，讓公共政策真正回到公開、透明、負責且值得人民信賴的民主治理軌道。
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