近年來，關於「移工零付費」的公平招募制度，在台灣社會引起了廣泛討論，特別是聘僱家庭看護工的弱勢個人雇主，對未來可能需負擔高額移工來台費用感到憂心忡忡。為此，雇主協會於公共政策平台提案「拒絕移工零付費」並成功成案，促使勞動部於日前提出正式回應，詳細澄清了這項政策的適用範圍與相關配套措施，為廣大雇主帶來重要資訊。
政策核心：「移工零付費」的緣起與目標
行政院計畫在三年內推動「移工零付費」的公平招募制度，其核心目標在於禁止移工來台前被仲介收取高額仲介費，以防制強迫勞動，確保移工權益，並符合國際勞動人權趨勢。這項政策的推動，部分原因來自《臺美21世紀貿易倡議》（ART）的規範，該倡議將「防制強迫勞動」視為產品進入市場的重要條件，以維護我國產業競爭力與供應鏈韌性。
家庭雇主別緊張！勞動部澄清：零付費政策不適用於家事移工
針對雇主團體最擔憂的「需負擔高額招募費」疑慮，勞動部特別澄清，公平招募與「移工零付費」的適用範圍，目前僅限於製造業與漁撈業受《臺美21世紀貿易倡議》（ART）規範。在協定生效三年內，勞動部將落實禁止向這兩類產業的移工收取招募費，並提供三年調適期。
最重要的資訊是：家庭類雇主並非ART的適用對象，因此不必擔心未來須負擔高額移工來台費用。這項澄清無疑為許多聘僱家庭看護工的個人雇主吃下一顆定心丸。
雇主團體六大訴求：反映基層心聲
雇主協會於4月12日在公共政策平台提案「拒絕移工零付費」，並獲得5929位民眾支持正式成案。其主要訴求涵蓋：
- 立即暫緩「移工零付費」修法，並召開公聽會廣納民意。
- 公開完整的成本影響報告，提出政府、雇主、來源國三方合理分擔方案。
- 積極推動移工來源國多元化，降低對單一國家依賴。
- 檢討就業安定費，以減輕失能照護家庭的負擔。
- 真正強化直接聘僱制度，使其能讓中小企業和家庭負擔得起。
- 拿出有效辦法處理失聯移工問題，維護社會秩序。
勞動部官方回應：逐一化解雇主疑慮
針對雇主團體的六大訴求，勞動部已於日前提出正式回應，詳細說明如下：
1. 「移工零付費」的適用範圍與調適期
勞動部再次強調，為遵守《臺美21世紀貿易倡議》（ART）中「公平招募」原則，目前規劃在協定生效三年內落實禁止向製造業與漁撈業移工收取招募費。此舉旨在維護我國產業競爭力及供應鏈韌性，並給予這兩大產業三年調適期。
最重要的澄清是，家庭類雇主並非ART的適用對象，因此不必擔心未來需負擔高額移工來台費用。
2. 強化直接聘僱與簡化行政流程
為提升聘僱效率，勞動部已增設「中彰投」及「高屏澎東」直聘聯合服務中心據點，並持續簡化手續。同時，也積極與印尼（非家事類）及越南（非家事幫傭類）合作，提供客製化的免招募費直聘管道，讓有需求的雇主能更便捷地聘用移工。
3. 開拓多元移工來源國
勞動部對於開拓新移工來源國抱持積極開放態度，以期減輕對單一國家依賴，並配合外交部新南向政策，持續透過外交管道，審慎評估符合我國國家利益與穩定勞動市場目標的國家。
4. 就業安定費：平衡社會成本與提供支持
就業安定費的徵收係依《就業服務法》規定，目的在於平衡社會成本、促進國人就業及提升勞工福祉。勞動部也說明，僅弱勢家庭得免繳此費用，並運用就安基金提供家庭雇主薪資補助、長照喘息服務補助及聘前講習等支持措施。
為進一步減輕家庭照顧壓力，勞動部目前正與衛生福利部會商，研擬「家事移工雇主支持方案」與相關配套措施，承諾提供聘僱外籍看護工的雇主更多實質協助。
5. 積極處理失聯移工問題
勞動部持續與內政部移民署及警政署跨部會合作，透過強化查緝機制、推動逾期停留自行到案專案、以及從源頭管理等多重措施，逐步降低失聯人數。根據勞動部數據顯示，近年失聯情形已有改善：
| 年度 | 失聯人數（約） | 失聯發生率 |
|---|---|---|
| 2023年 (112年度) | 3.1萬人 | 4.20% |
| 2024年 (113年度) | 2.5萬人 | 3.16% |
| 2025年 (114年度) | 2.6萬人 | 3.00% |
勞動部強調，未來仍將兼顧國內產業與實際需求，同步強化管理與輔導措施，並持續透過跨部會協作及精進相關作為，以期有效改善移工失聯情形。
總結：共創友善且永續的移工制度
此次勞動部對「移工零付費」政策的詳細澄清與回應，展現了政府在面對民意時的積極溝通態度。對於廣大的家庭雇主而言，最關鍵的訊息是，目前的「零付費」政策不適用於家事移工，這在一定程度上緩解了他們的焦慮。未來，政府將持續透過多面向的政策與措施，致力於平衡移工權益、產業發展與家庭照顧需求，共同建立一個更加友善、透明且永續的移工制度。
Comments